Consilium medicum начало :: поиск :: подписка :: издатели :: карта сайта

CONSILIUM-PROVISORUM  
Том 05/N 4/2007 ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Не так давно в Москве стартовала программа «Молодой семье – доступное жилье». Однако все не так просто – автор статьи убедилась в этом на собственном опыте...


Смолина Татьяна, менеджер по персоналу и правовому обеспечению ООО «Вита Сервис», тренер по корпоративному обучению  ОАО «Альфа-Банк»

Вы удовлетворены вашими жилищными условиями? Нет? Я тоже! И я искренне, по-хорошему завидую тем, кто ответил на мой вопрос положительно. Допускаю, что вам для полного счастья еще чего-то не хватает, но в целом вы – счастливые люди. Поздравляю!
   А теперь для тех, кто желает улучшить жилищные условия, – несколько мыслей.
   Мои знакомые довольно часто обращаются ко мне с вопросами типа: «Ты как юрист расскажи, что за программа такая жилищная, “Молодая семья”?». Я всегда интересуюсь, действительно ли их интересует нормативная, т.е. юридическая сторона вопроса, или все-таки фактическая, то бишь, как оно на самом деле обстоит? «Ну расскажи и про то и про это», – отвечают чаще всего.
   Поэтому позвольте в этот раз отвлечься от текущих проблем незаконных увольнений, невыплаты зарплат, иных нарушений трудового законодательства, и давайте поговорим о насущном… Об отсутствии или недостаточности крыши над головой. Признаюсь, это совсем не юридический вопрос.   

Де юре
   
В этой части не буду изобретать велосипед и приведу информацию, размещенную на официальном сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Программа начала реализовываться в 2003 г. Второй этап Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2006–2008 гг. утвержден постановлением Правительства Москвы № 994-ПП от 13 декабря 2005 г.
   Цель Программы: развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, создание условий для улучшения демографической ситуации в городе и закрепление молодых кадров в городских бюджетных организациях.
   Программа рассчитана на активное участие молодых граждан в решении своих жилищных проблем в условиях первоначальной помощи со стороны города. В рамках Программы в течение 2006–2008 гг. планируется построить не менее 1110 тыс. кв.м жилья и улучшить жилищные условия не менее 22 тыс. молодых семей москвичей.    

Кто может подать заявление на участие в Программе?
   Семья с детьми
может подать заявление на участие в Программе для льготного приобретения жилья при соблюдении следующих трех условий:
   • Все члены семьи постоянно проживают в г. Москве (супруги могут быть прописаны по разным адресам в пределах г. Москвы) и являются гражданами Российской Федерации.
   • Оба супруга моложе 30 лет.
   • Хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в г. Москве до 1 марта 2005 г.
   Семья без детей может подать заявление на участие в Программе для льготного приобретения жилья при соблюдении следующих четырех условий:
   • Все члены семьи постоянно проживают в г. Москве (супруги могут быть прописаны по разным адресам в пределах г. Москвы) и являются гражданами Российской Федерации.
   • Наличие зарегистрированного брака продолжительностью более одного года.
   • Оба супруга моложе 30 лет.
   • Хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в г. Москве до 1 марта 2005 г.
   Подать заявление на участие в Программе для льготного приобретения жилья также может неполная семья с детьми, в которой мать (отец) моложе 30 лет, постоянно проживает в г. Москве и является гражданином Российской Федерации и признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в г. Москве до 1 марта 2005 года.
   Согласно п. 20 постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. № 24-ПП «О среднесрочной жилищной программе “Москвичам – доступное жилье” на период 2007–2009 гг. и задании на 2010 г.» действие постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. № 994-ПП «О втором этапе Московской программы “Молодой семье – доступное жилье” на 2006–2008 гг.», включая предусмотренные в целях его выполнения объемы и механизмы использования жилой площади, а также весь комплекс мер финансовой поддержки молодых семей при приобретении ими жилого помещения с помощью г. Москвы, распространено на следующие категории граждан, постоянно проживающих по месту жительства на законных основаниях в г. Москве не менее десяти лет и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.:
   1. Семьи, удовлетворяющие определению «молодая семья», установленному постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. № 994-ПП «О втором этапе Московской программы “Молодой семье – доступное жилье” на 2006–2008 гг.», в которых возраст супругов не превышает 35 лет (включительно).
   2. Семьи, суммарный возраст супругов в которых не превышает 70 лет:
   • ожидающие рождения ребенка (при представлении справки о беременности сроком не менее 28 недель);
   • усыновившие (удочерившие) несовершеннолетнего ребенка;
   • имеющие ребенка в возрасте до пяти лет;
   • имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
   • Стать участниками Программы могут также семьи молодых специалистов. В целях данной Программы семьей молодого специалиста считается семья (в том числе неполная) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в г. Москве, в которой хотя бы один из супругов (т.е. молодой специалист):
   • работает в бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы г. Москвы и соответствует требованиям, установленным распорядительными документами Правительства Москвы (соответствующий документ в настоящий момент готовится к выходу);
   • является сотрудником государственных органов г. Москвы, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, моложе 30 лет и окончил высшее учебное заведение.
   Кроме того, на втором этапе Программы ее участниками могут стать (по представлению Совета ректоров вузов Москвы и Московской области) семьи молодых (до 35 лет) преподавателей, талантливых ученых и аспирантов государственных вузов и институтов г. Москвы.   

Группы заявителей (участников) программы
   1. Первая группа:
   а)
молодые семьи – очередники города, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г. (в эту группу включаются и те семьи, в которых лишь один из супругов признан нуждающимся в улучшении жилищных условий);
   б) молодые семьи, которые не могут быть признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако соответствуют всем другим требованиям городского законодательства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях (т.е. имеют, например, жилищную обеспеченность меньше или равную норме постановки на учет, а также подходят для признания очередниками по всем другим критериям – срок проживания в Москве, ухудшение жилищных условий и т.п., за единственным исключением – они не признаны или не могут быть признаны малоимущими в рамках Закона г. Москвы от 25.01.2006 № 7).
   2. Вторая группа:
   Семьи молодых специалистов, занимающие независимо от формы собственности жилые помещения размером менее 18 кв.м общей площади на одного человека при условии соблюдения норм Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» в части действий граждан, приведших к ухудшению жилищных условий (статья 10 Закона).
   3. Третья группа:
   Граждане, подпадающие под определение «молодая семья» и занимающие независимо от формы собственности жилые помещения размером менее 18 кв.м общей площади на одного человека, при условии соблюдения норм Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» в части действий граждан, приведших к ухудшению жилищных условий (статья 10 Закона):
   а) по представлению Совета ректоров вузов Москвы и Московской области – семьи молодых (до 35 лет) преподавателей, талантливых ученых и аспирантов государственных вузов и институтов города Москвы;
   б) соответствующие требованиям, установленным иными распорядительными документами Правительства Москвы (на настоящий момент таких документов нет).   

Группы заявителей и предлагаемые способы улучшения жилищных условий

 

Молодые имеющие жилищную обеспеченность менее нормы постановки на учет* (в том числе очередники)семьи,

Семьи молодых специалистов Комплекса социальной сферы или государственных органов г. Москвы

Молодые семьи, имеющие жилищную обеспеченность менее нормы предоставления** (в том числе молодые ученые)

Иные семьи, подпадающие под определение«молодая семья»

Группа №1

Группа №2

Группа №3

 

Способ №1
Договор найма с одновременным участием в одной из накопительных систем(городская субсидия + приобретение жилья на рынке)

ДА

Способ №2
Договор найма, заключаемый на основании поступившего распоряжения бюджетной организации г. Москвы

ДА

Способ №3
Договор найма, с одновременным участием в накоплении первого взноса по ипотечному жилищному кредиту

ДА

ДА

Способ №4
Купля-продажа жилья по льготным ценам с рассрочкой платежа

ДА
(кроме семей, не имеющих детей)

Способ №5
Купля-продажа жилья по льготным ценам с использованием ипотечного жилищного кредитования

ДА

МЖСК АО
Участие молодых семей в финансировании

ДА

ДА

ДА

ДА

проектирования и строительства жилых помещений

www.mmgsk.ru
www.mosgsk.ru

www.mmgsk.ru
www.mosgsk.ru

www.mmgsk.ru
www.mosgsk.ru

www.mmgsk.ru
www.mosgsk.ru

* Т.е. менее 10 кв. м общей площади на человека при проживании в отдельных квартирах или менее 15 кв. м – в коммунальных квартирах.
** Т.е. менее 18 кв. м общей площади.

Де факто
   1. Вы определились, к какой из групп участников Вы относитесь?
Вы герой! Если самостоятельно Вам не справиться, обратитесь за консультацией.
   Консультации по вопросам участия в Программе осуществляет государственное унитарное предприятие г. Москвы «Агентство по реализации жилищного займа и субсидий», подведомственное Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
   Прием очередников (бесплатный) для подачи анкет и заявлений:
   телефоны: 629-47-17, 629-69-50.
   Прием очередников (платный, по предварительной записи) для получения дополнительной консультации.
   Дни приема: понедельник, вторник, среда, четверг; кабинет № 145.
   Телефоны для записи на консультацию: 629-69-50, местный телефон
   1-33.
   Для подачи анкет и заявлений, а также для получения консультации и расчетов молодым семьям-очередникам необходимо иметь при себе оригиналы и копии следующих документов:
   • паспортов обоих супругов,
   • свидетельств о браке, о рождении детей,
   • извещения о постановке на учет на улучшение жилищных условий.
   В случае отсутствия у очередников вышеуказанных документов заявления не принимаются и консультации не проводятся. Точка.
   2. Дальше будьте готовы к тому, что Вам потребуются:
   
• Железные нервы (очереди, «качественный внимательный сервис» – основные атрибуты сферы социального обслуживания). Хотя, справедливости ради, я должна отметить, что встречались-таки воспитанные, вежливые и крайне внимательные профессионалы и здесь. Им отдельное большое человеческое спасибо!
   • Время – очереди, чтобы собрать необходимые документы, очереди, чтобы сдать эти самые документы, ожидание, пока Ваши документы рассматриваются. В общем полгода – это самый минимальный срок до того момента, пока Вам предложат хоть какой-нибудь вариант.
   • Помощники – Ваши родственники т.е. Количество необходимых для подачи документов определенным образом возрастает. Но подвох даже не в том, что их порядочно, а скорее в том, что некоторые справки имеют срок действия. И как только Вы, наконец-то, получили заветный последний документ, пора идти за первым. Поэтому действовать надо сообща.
   3. И вот наступил долгожданный день! Вас приглашают изучить варианты квартир. Будьте готовы к следующим моментам:
   • Слово «варианты» стремительно меркнет, когда Вы узнаете, что варианты – это 1–2 квартиры в одном единственном доме.
   • Дом может быть отличный, а может и … «жалко смотреть».
   • Этот дом будет находиться километрах в 50 от Москвы и в 100 от Вашего нынешнего места жительства. Поясню. Я живу в Восточном округе г. Москвы, здесь же живут родители мои и моего супруга, у меня маленький сын 1,5 года. Здесь же я учусь, время поездки до работы – около часа. Полгода мы ездили в территориальное подразделение учреждения, занимающегося соответствующими жилищными вопросами именно в Восточном округе, несколько раз на вопросы в справках отвечали, что нам необходима квартира в Восточном округе. И что же… Единственное предложение, которое мы получили за истекший год, – квартира в поселке со звучным названием Голубое, Солнечногорский район. Это 40–50 км от МКАДа по Рижскому направлению. Наш отказ от этого «соблазнительного предложения» был встречен с изумлением, если не сказать агрессивно. «Значит, Вы так нуждаетесь!» – прыснули нам. Наши аргументы о том, что мы окажемся вообще за чертой бедности или семья распадется, так как дорога до работы и института будет занимать 3,5–4 часа (на машине! Своим ходом еще дольше!), а родственники просто до нас не доедут, не произвели на них никакого впечатления. Чтобы купить эту квартиру, между прочим, не бесплатно, а за 60 тыс. условных единиц, нам с мужем пришлось бы либо разрывать все социальные связи: бросать работу, учебу, родных и ехать в Московскую область, и совершенно непонятно, на что мы бы там жили, или … да я даже думать не хочу об этом «или»! Да и с какой стати по Московской программе для московских семей (миллион справок в доказательство московских корней они требуют!) я должна бросать все и уезжать?! Нет уж! Лучше в тесноте да не в обиде, но с возможностью видеть близких людей и зарабатывать на хлеб.
   • Короче, нам сказали, что квартир в Москве и ближнем Подмосковье нет, что следующий вариант нам предложат не ранее 2010 г., и вообще программа приостанавливается для нас. Узнавала. Чиновники рапортуют: программа выполняется успешно, будем продолжать в рамках национального проекта.
   Ждем-с!
   С другой стороны, две мои знакомые семейные пары ранее получили действительно хорошие квартиры: в Новокосино и Измайлово. Кроме того, пусть хоть что-то делается для москвичей, чем вообще ничего! Пробуйте. Ведь помните, говорят: «Не выстрелил – значит, точно не попал!»



В начало
/media/provisor/07_04/7.shtml :: Sunday, 30-Sep-2007 23:42:58 MSD
© Издательство Media Medica, 2000. Почта :: редакция, webmaster